Печать

Системы РВПЗ были созданы в нескольких странах после катастрофы в Бхопале в 1984 году (катастрофа в Бхопале, также известная как газовая трагедия в Бхопале, представляла собой инцидент с утечкой газа в Индии, который считается наихудшей промышленной катастрофой в мире).

Программа Регистром Токсичных Выбросов (РТВ) Агентства по Охране Окружающей Среды была создана в 1986 году как первый Регистр Выбросов и Переноса Загрязнителей (РВПЗ) в мире. С тех пор природоохранные учреждения во всем мире все чаще внедряют свои собственные программы РВПЗ, используя РТВ в качестве модели.

В настоящее время, по крайней мере, 50 стран полностью установили РВПЗ или  другие экспериментальные программы. Ожидается, что в предстоящие годы будет создано еще много РВПЗ, в частности в странах Центральной и Южной Америки.

Программа РТВ тесно сотрудничает с международными организациями с целью:

Программа TRI участвует в мероприятиях, направленных на содействие в разработке программ РВПЗ в других странах. Эти организации и мероприятия включают:

Повестка 21 - необязательный, добровольный план действий, принятый на Конференции Организации Объединенных Наций по окружающей среде и развитию (ЮНСЕД), в Рио-де-Жанейро, в 1992 году, содержащий конкретные цели и задачи для стран, стремящихся к достижению 21-го столетия. Как ясно изложено в главе 19 в Повестка 21, инвентаризация выбросов представляет собой подход, который правительство может принять для сбора данных о загрязнителях, обеспечивая при этом общественный доступ к информации для снижения рисков, связанных с химическими веществами. Далее, в главе 19 говорится, что максимально возможная осведомленность о химических рисках является предпосылкой химической безопасности. В Повестка 21 также указывается, что промышленность должна предоставлять данные по веществам, производимым специально для оценки потенциальных рисков для здоровья человека и окружающей среды. Эти данные должны предоставляться национальным органам власти, международным органам и другим заинтересованным сторонам, участвующим в оценке опасности и риска, а также общественности, в максимально возможной степени, с учетом законных требований о конфиденциальности.

 

ОЭСР начала работу по содействию разработке РВПЗ в 1993 году в рамках последующей деятельности, по итогам Конференции Организации Объединенных Наций по Окружающей Среде и Развитию. ОЭСР сотрудничает с правительствами, промышленностью и неправительственными организациями в целях разработки практических инструментов для поддержки усилий стран-членов, обеспечения охвата стран, не являющихся членами, и координации международной деятельности.

 Чтобы помочь странам-членам внедрить действенные и эффективные системы регистрации и переноса загрязнителей (РВПЗ), ОЭСР готовит документы, описывающие опыт стран, которые уже разработали РВПЗ; текущие и новые виды использования данных РВПЗ; а также процесс идентификации, отбора и адаптации методов оценки выбросов, которые могут использоваться промышленностью для расчета выбросов и переносов загрязнителей.

В рамках своей Целевой группы по РВПЗ, ОЭСР координирует деятельность РВПЗ среди своих членов и стран-партнеров, не являющихся членами. Задача Целевой Группы заключается в том, чтобы дать возможность странам с РВПЗ обмениваться опытом и улучшать информацию о РВПЗ и его использование путем совместной работы в областях, представляющих взаимный интерес и имеющих глобальное значение. Странам, не являющимся членами ОЭСР, которые планируют внедрять РВПЗ, предлагается сотрудничать с Целевой Группой.

Текущая деятельность, связанная с РВПЗ, включает разработку методов, позволяющих сделать данные РВПЗ из разных стран более сопоставимыми, с тем, чтобы можно было использовать РВПЗ в континентальном и глобальном масштабе, разработку и каталогизацию методов оценки выбросов из точечных и неточечных источников и содействие использованию информации о РВПЗ в качестве способа оценки прогресса в достижении глобальной устойчивости.

Три страны и их соответствующие регистры Выбросов и Переноса Загрязнителей (РВПЗ) являются аффилированными с Регистром Токсичных Выбросов (РТВ): США, Канада и Мексика. Программа РВПЗ в Канаде представляет собой Национальную Инвентаризацию Выбросов Загрязняющих Веществ (NPRI), и ее поддерживает Министерство Окружающей Среды Канады. Программа РВПЗ в Мексике называется Registro de Emisiones y Transferencia de Contaminantes (RETC) и поддерживается Министерством Окружающей Среды и Природных Ресурсов Мексики (La Secretaría de Medio Ambiente y RecursosNaturales (SEMARNAT)).

 

РТВ ежегодно публикует Отчет Подведение Итогов, который представляет и анализирует данные РВПЗ из Канадского национального регистра инвентаризации выбросов, Регистра по инвентаризации токсичных выбросов САШ, и Мексикансокго Регистра.

 

Конвенция Европейской Экономической Комиссии Организации Объединенных Наций (ЕЭК ООН) о доступе к информации, участии общественности в процессе принятия решений и доступе к правосудию по вопросам, касающимся окружающей среды («Орхусская конвенция») предоставляет публичным правам доступ к экологической информации. 21 мая 2003 года в Киеве, Украина, участники Орхусской конвенции приняли Протокол о Регистрах Выбросов и Переноса Загрязнителей (РВПЗ), который вступил в силу 8 октября 2009 года и в настоящее время имеет 33 стороны. По состоянию на 31 декабря 2003 года следующие 36 государств подписали Протокол: Армения, Австрия, Бельгия, Босния и Герцеговина, Болгария, бывшая югославская Республика Македония, Венгрия, Германия, Греция, Грузия, Дания, Ирландия, Исландия, Испания, Италия, Кипр, Литва, Люксембург, Нидерланды, Норвегия, Польша, Португалия, Республика Молдова, Румыния, Сербия и Черногория, Словения, Соединенное Королевство Великобритании и Северной Ирландии, Украина, Финляндия, Франция, Хорватия, Чешская Республика, Швейцария и Швеция. Кроме того, Европейское Сообщество подписало Протокол и в качестве подписавшего Протокол оно приняло Регламент (EC 166/2006) для его осуществления. Регламент определяет минимальные уровни активности и загрязнения, о которых должна быть представлена информация. Он также выходит за рамки Протокола о РВПЗ, требуя от государств-членов сообщать информацию о дополнительных пяти загрязнителях и устанавливать более жесткие пороги отчетности еще для шести загрязнителей.

 

В Европе системы РВПЗ заменили ЕРВЗ как на национальном, так и на европейском уровне, и теперь РВПЗ значительно более всеобъемлющ, чем ЕРВЗ. Европейский Регламент о Регистре Выбросов и Переноса Загрязнителей вступил в силу 24 февраля 2006 года (Регламент Е-РВПЗ). Регламент требует от операторов отраслей промышленности и подпадающих под виды деятельности, перечисленные в Приложении I, из Регламента, ежегодно сообщать Еврокомиссии о своих выпусках и передачах, начиная с 2007 года.

 

Регламент E-РВПЗ является ответом на Протокол о Регистрах Выбросов и Переноса Загрязнителей от Конвенции о Доступе к Информации, Участии Общественности в Процессе Принятия Решений и Доступе к Правосудию по Вопросам, касающимся Окружающей Среды, выпущенный Европейской Экономической Комиссией Организации Объединенных Наций (ЕЭК ООН). В дополнение к данным государств-членов Европейского Союза в него также включены данные из Исландии, Лихтенштейна, Норвегии, Сербии и Швейцарии.

 

Все государства-члены ООН могут присоединиться к Протоколу, включая те, которые не ратифицировали Орхусскую Конвенцию, и те, которые не являются членами Европейской Экономической Комиссии. По замыслу это «открытый» глобальный договор. Хотя период для подписания Протокола был закрыт 31 декабря 2003 года, Протокол открыт для присоединения (с 1 января 2004 года) государствами и региональными организациями экономической интеграции, состоящими из суверенных государств - членов Организации Объединенных Наций, которым их государства-члены передали полномочия по вопросам, регулируемым настоящим Протоколом (статьи 24 и 26).

 

По состоянию на 20 мая 2016 года Протокол был ратифицирован 34 странами и Европейским союзом.